Logement et construction modulaire à Laval : état des lieux 2026

En bref — Laval est l'une des 11 lauréates du premier appel de la SHQ pour des logements hautement préfabriqués : l'Habitation Havre du Renouveau, 36 logements livrables à l'été 2026. La Ville vient aussi de doubler ses ambitions avec un plan d'action visant 2 000 logements sociaux et abordables d'ici 2028. Derrière un taux d'inoccupation global qui semble sain, le segment abordable reste asphyxié — et c'est précisément là que la construction modulaire a le plus à offrir.

Troisième ville du Québec, Laval vit une crise du logement en trompe-l'oeil : les chiffres globaux rassurent, la réalité des ménages à revenu modeste beaucoup moins. Voici l'état des lieux 2026, chiffres sourcés à l'appui.

La situation du logement à Laval

Le paradoxe lavallois tient en trois chiffres. Selon les données d'octobre 2025 rapportées par le Courrier Laval, le taux d'inoccupation global atteint environ 3,4 % — au-dessus du seuil d'équilibre. Mais il tombe à environ 0,8 % dans le quartile des logements les moins chers, pendant qu'il grimpe à 7,7 % dans le quartile le plus cher. Autrement dit : le marché déborde de logements neufs inabordables, pendant que les logements accessibles restent introuvables.

Ce déséquilibre est la version locale d'un phénomène provincial : la détente du marché locatif québécois vient presque entièrement du haut de gamme, comme on l'explique dans notre dossier sur la crise du logement et la construction modulaire. Pour une ville de banlieue dense où le foncier se fait rare, la question n'est plus « construire ou non », mais « construire quoi, et à quelle vitesse ».

S'ajoute un facteur provincial : la nouvelle méthode de calcul des hausses de loyer du Tribunal administratif du logement est entrée en vigueur le 1er janvier 2026 (Le Devoir). Elle vise à lisser les pointes de hausses — mais elle ne crée aucun logement. Pour les ménages du quartile abordable lavallois, la seule vraie détente viendra de l'offre neuve à prix accessible.

Le plan d'action 2025-2028 : Laval double la mise

La réponse municipale est arrivée au printemps 2026. Le Plan d'action en habitation 2025-2028, adopté en avril 2026, fixe une cible de 2 000 logements sociaux, abordables et sans but lucratif d'ici 2028 — le double du plan précédent (Ville de Laval, Info Laval).

Le pipeline décrit dans le plan donne la mesure du mouvement : depuis 2025, quatre projets livrés (153 logements sans but lucratif), quatre en chantier (268 logements) et sept autres financés totalisant environ 1 450 logements, auxquels s'ajoute un nouveau programme de crédit de taxes pour les logements abordables dans les constructions neuves. Pour les OBNL et les coopératives, le message municipal est clair : les terrains et les incitatifs arrivent — reste à livrer vite.

Havre du Renouveau : Laval dans la première vague préfabriquée

C'est ici que le modulaire entre en scène. Le 22 août 2025, la SHQ annonçait les 11 lauréats de son premier appel de projets pour 500 logements hautement préfabriqués — 336 logements au total, livraison visée à l'été 2026. Parmi eux : l'Habitation Havre du Renouveau à Laval, 36 logements (liste officielle).

Laval se retrouve ainsi dans la première cohorte québécoise d'immeubles standardisés de 24 ou 36 logements fabriqués en usine. Et la preuve de concept la plus spectaculaire du programme s'est déroulée juste de l'autre côté de la rivière des Prairies : le Projet Acadie à Montréal, 26 logements modulaires bouclés en moins de 12 mois, permis compris, avec des locataires attendus en octobre 2026 (Québec.ca). Après deux appels de projets, le programme totalise 566 logements préfabriqués sélectionnés.

Le premier appel a aussi permis de retenir cinq consortiums de conception-construction adossés à des usines québécoises : la capacité industrielle de produire ces immeubles en série existe, et elle est déjà sous contrat public. Pour Laval, un deuxième projet préfabriqué n'aurait donc rien d'un précédent — la filière est rodée.

Ce que le modulaire change pour un plan comme celui de Laval

Une cible de 2 000 logements en trois ans ne pardonne pas les chantiers qui s'étirent. Les études indépendantes mesurent des délais réduits de 20 à 50 % pour la construction modulaire par rapport au chantier traditionnel — et la fabrication en usine avance pendant que le terrain se prépare, hiver compris (voir notre dossier sur construire en hiver au Québec).

Concrètement, pour Laval, la gamme va du multiplex modulaire inséré dans un quartier existant jusqu'à l'immeuble standardisé de 36 logements du format SHQ. Les services municipaux qui veulent préparer terrains, zonage et montages pour les prochains appels trouveront la marche à suivre dans notre guide destiné aux municipalités. Restons lucides sur les coûts : les économies directes varient de 0 à 20 % selon le marché et l'échelle. Le gain fiable, c'est le temps.

Les programmes disponibles en 2026

• PHAQ (Programme d'habitation abordable Québec). Le budget 2026-2027 finance un nouvel appel de 1 000 logements abordables — le premier appel régulier depuis 2023 (Québec.ca).
• Les appels SHQ « hautement préfabriqué ». 566 logements sélectionnés en deux appels, dont les 36 du Havre du Renouveau ; les prochains cycles sont à surveiller.
• Le crédit de taxes lavallois pour les logements abordables en construction neuve, prévu au plan d'action 2025-2028.
• L'assurance prêt SCHL élargie au modulaire (mai 2026), qui facilite le financement des immeubles multilogements préfabriqués — on décortique le tout dans notre guide du financement du logement abordable modulaire.

Sources : Gouvernement du Québec (SHQ), Ville de Laval, Info Laval, Courrier Laval, SCHL. Article rédigé par Jeremy Soares. Dernière mise à jour : 2 juillet 2026.